মাদকাসক্ত একটি ভয়ানক ব্যাধি। যাহা তিলে তিলে সমগ্র জাতিকে ধ্বংস করে দেয়।ততক্ষণ পর্যন্ত  একটি জাতি অগ্রসর হতে পারেনা, যতক্ষন না জাতির মধ্যে সুস্থ ধারার বিকাশ  ঘটে।

মাদক ব্যাপক বিস্তারের কারণে আজকে জাতি ধ্বংসের শেষ প্রান্তে পৌঁছে গেছে। আজকে মাদকের ব্যাবহার দেশের সীমান্ত পেরিয়ে আজকে পৌঁছে গেছে সমগ্র বিশ্বে। বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার পরিসংখ্যান অনুযায়ী, বিশ্বের প্রায় সাত কোটি সত্তর লাখ মানুষ মাদকের কারণে সৃষ্ট বিভিন্ন কঠিন রোগে ভুগছে। ওই সংস্থার তথ্যানুসারে, বিশ্বের সব রোগের প্রায় চার শতাংশ মদপানজনিত। এ কারণে পৃথিবীতে প্রতি বছর হাজার বিলিয়ন ডলার অপচয় হচ্ছে।

যাহা সমগ্র মানব জাতির জন্য এক অভিশপ্ত বার্তা। কারণ মাদকে অতিরিক্তি ব্যাবহারের  কারণে যুবসমাজ ক্রমেই নিস্তেজ হয়ে পড়ছে , কর্মক্ষমতা হারিয়ে ফেলছে । শারীরিক প্রতিবন্ধীও হয়ে পড়ছে কেউ কেউ , যৌনক্ষমতা বিলুপ্ত হয়ে পড়ছে , জীবনের প্রতি ঘৃণা ও উদাসীন মানসিকতা তৈরি হচ্ছে , সর্বোপরি মাদকাসক্তির ফলে যুবকরা ক্রমেই মৃত্যুমুখে নিপতিত হচ্ছে। যার ফলে আমরা সমগ্র পৃথিবীতে বেড়েছে ডাকাতি, খুন, রাহাজানি সহ বেকারত্ব ও ভয়াবহ অপরাধ চক্রের সংখ্যা। এসব অপরাধ কান্ডের কারণে আজকে আইন শৃঙ্খলা বাহিনীর সদস্যগণ দেশে অপরাধ নিমূলে হিমশিম খেতে হচ্ছে। ইতিহাস পর্যালোচনায় করে দেখা যায় যে, আমাদের দেশে মাদকের ব্যাবহার নতুন নয়।

মাদকের ব্যাবহার অতি প্রাচীন। ১৬০০ সালে বাংলায় ইংরেজ বণিকগণ বিট্রিশ ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির প্রতিষ্ঠার পর উক্ত কোম্পানি অতিরিক্ত মুনাফার লোভে বাংলার উর্বর মৃত্তিকায় আফিমের চাষ করতেন। সেই আফিম পরবর্তীকালে বিশ্বের বিভিন্ন দেশে সাপ্লাই দিত এবং অতিরিক্ত মুনাফা অর্জন করতেন। তারা প্রাথমিক ভাবে আফিমের ব্যাবসায় সফল হওয়ার পর মাদক ব্যাবসা একচ্ছত্র নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্যে ১৮৫৭ সনে সিপাহী বিদ্রোহের পর আফিম ব্যবসাকে সরকারি নিয়ন্ত্রণাধীন এনে প্রথম আফিম আইন প্রবর্তন এবং ১৮৭৮ সনে আফিম আইন সংশোধন করে আফিম ডিপার্টমেন্ট প্রতিষ্ঠা করা হয়। অতঃপর গাঁজা ও মদ থেকেও রাজস্ব আদায় শুরু হয় এবং ১৯০৯ সনে বেঙ্গল এক্সাইজ অ্যাক্ট ও বেঙ্গল এক্সাইজ ডিপার্টমেন্ট প্রতিষ্ঠা করা হয়। আফিম, মদ ও গাঁজা ছাড়াও আফিম ও কোকেন দিয়ে তৈরী বিভিন্ন ধরনের মাদকের প্রসার ঘটলে ১৯৩০ সনে সরকার The Dangerous Drugs Act-1930 প্রণয়ন করে। একইভাবে সরকার আফিম সেবন নিয়ন্ত্রণের জন্য ১৯৩২ সনে The Opium Smoking Act-1932 প্রণয়ন এবং ১৯৩৯ সনে The Dangerous Drugs Rules-1939 প্রণয়ন করে। ১৯৪৭ সনে পাকিস্তান প্রতিষ্ঠার পর মুসলমানদের জন্য মদ পান নিয়ন্ত্রণের জন্য ১৯৫০ সনে  The Prohibtion Rules-1950  তৈরী হয়। পাকিস্তান আমলে ১৯৫৭ সনে The Opium sales Rules-1957 প্রণীত হয়।

এরপর ষাটের দশকে বেঙ্গল এক্সাইজ ডিপার্টমেন্টকে এক্সাইজ এন্ড ট্যাক্সেশন ডিপার্টমেন্ট হিসেবে নামকরণ করে অর্থমন্ত্রণালয়ের অধীন ন্যস্ত করা হয়।১৯৭১ সালে মহান মুক্তিযুদ্ধের মাধ্যমে দেশে স্বাধীনতা লাভের পর ১৯৭৬ সনে এক্সাইজ এন্ড ট্যাক্সেশন ডিপার্টমেন্টকে পুনরায় পুনর্বিন্যাসকরণের মাধ্যমে নারকটিকস এন্ড লিকার পরিদপ্তর নামে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের অধীন ন্যস্ত করা হয়। ১৯৮২ সনে কোডিন মিশ্রিত কফ সিরাপ, এ্যালকোহলযুক্ত কতিপয় হেলথ টনিক, ট্যাবলেট, সিরাপ ইত্যাদির উৎপাদন ও বিপণন নিষিদ্ধ করা হয়। ১৯৮৪ সনে আফিম ও মৃতসঞ্জীবনী সুরা নিষিদ্ধকরণ এবং ১৯৮৭ সনে গাঁজার চাষ বন্ধ ও ১৯৮৯ সনে সমস্ত গাঁজার দোকান তুলে দেয়া হয়।১৯৮৯ সন পর্যন্ত নারকটিকস এন্ড লিকার পরিদপ্তরের মূল লক্ষ্য ছিল দেশে উৎপাদিত মাদকদ্রব্য থেকে রাজস্ব আদায় করা। আশির দশকে সারা বিশ্বে মাদকদ্রব্যের অপব্যবহার ও অবৈধ পাচার আশঙ্কাজনকভাবে বৃদ্ধি পায়।

বাংলাদেশে এ সমস্যার মোকাবেলায় মাদকদ্রব্যের অপব্যবহার ও অবৈধ পাচার রোধ, মাদকের ক্ষতিকর প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে গণসচেতনতার বিকাশ এবং মাদকাসক্তদের চিকিৎসা ও পুনর্বাসনকল্পে ১৯৮৯ সনের শেষের দিকে মাদকদ্রব্য নিয়ন্ত্রণ অধ্যাদেশ, ১৯৮৯ জারী করা হয়। অতঃপর ২ জানুয়ারী, ১৯৯০ তারিখে মাদকদ্রব্য নিয়ন্ত্রণ আইন,১৯৯০ প্রণয়ন করা হয় এবং নারকটিকস এন্ড লিকারের স্থলে একই বছর তৎকালীন রাষ্ট্রপতির সচিবালয়ের অধীন মাদকদ্রব্য নিয়ন্ত্রণ অধিদপ্তর প্রতিষ্ঠা করা হয়। এরপর ৯ সেপ্টেম্বর ১৯৯১ তারিখ এ অধিদপ্তরকে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের অধীন ন্যাস্ত করা হয়।